卡債
窮人難道不能重新站起來嗎？-卡債-LY
猶記在去年二、三月時，媒體大幅報導台灣卡債族自殺、搶劫等社會案件，而那時也是我接觸卡債個案的開始；和多數人一樣，起初對卡債族的印象也是抱持著負面的想法，覺得他們是因為奢靡無度而自做自受，然在一次和卡債朋友面對面的深談後，我發現到弱勢卡債族中不為人知的心酸。
當時有位中年計程車司機，為照顧家中剛出生的早產兒而一肩扛起龐大的醫療費用，即使一天開十七、八個小時仍入不敷出，而為繳醫療費用始向銀行辦理雙卡，卻因高額循環利息和以卡養卡的結果，家中經濟就此垮台！當時看到的是一位為家庭生計而拼命的中年男子，眼見這輩子已沒有希望地放聲大哭，我不禁心想：「難道弱勢的人沒有重新站起來的機會嗎？」
為了解台灣底層民眾在經濟體系的不平等下而造成的社會問題，我結合法律扶助基金會和台北分會的力量，號召律師組成「卡債義務律師團」，希望藉由司法的途徑，讓迷失在金融世界裡的弱勢民眾，可以找到重生的機會。令人欣喜的是，在短短不到一個星期的時間，己有近百位律師願意義務協助，而也就透過這股為社會服務的力量，法扶總共協助了三百餘位因家計而成為卡債族的民眾，達成與銀行的合理債務協商。
在法扶與銀行協商的過程中，卡債風暴形成的問題逐見浮上台面，如銀行雙卡的授信浮濫、高額循環利息、利息計算的不透明等等，皆充斥著不合理的現象；即使當時有金管會提出的第二代協商機制，卻有著不考慮一個月賺多少錢，只考慮多久要還錢的前提，因此一個月賺三萬五，卻要還四萬元的不合理協商結果比比皆是；而真正解決這些問題的關鍵點，是因為台灣沒有個人更生和清算制度的存在。為此，法律扶助基金會和民間司法改革基金會等關心此議題的社福團體們，於九十六年一月發起成立「個人更生及破產法案推動聯盟」，進行消費者債務清理條例的立法遊說。
在聯盟成立的當天，有位日報的記者即致電關心，她說：「林律師，你們成立這個聯盟，為卡債族爭取更生的機會是很好啦，但這個法案不可能過的！」我當時則是苦笑的回她說：「社會運動就是要在不可能當中，尋找可能！」因此我們召開了無數的記者會、說明會，甚至邀請日本處理卡債問題已逾三十年的律師團來台，共同於 六月二日 和卡債族朋友走上街頭！而消費者債務清理條例也在大家的努力下，終於在 六月五日 排入立法院二讀的程序委員會。
然真正的挑戰就此浮現。在立院二讀的前天晚上十點，同仁急電告訴我，因為執政黨希望能逕付朝野協商，法案可能過不了！當時我心中只有一種感覺：「孤單無助！」眼看法案就要三讀通過，卻欠缺這臨門一腳，朝野協商一拖就是四個月，執政黨又沒有全力支持法案之通過，眼前困難重重，可有誰能幫忙呢？！
就在此時，我想起日本卡債律師團團長的一席話，他們就是憑著不放棄的精神，堅持了三十多年，而也就是因為不想放棄，才會感到孤單！為此我決定奮力一摶，立刻致電執政黨的重要人士以及銀行公會，打給所有我能想的到人，說明消費者債務清理條例的重要性，有沒有用當時我並不知道，但能用的，我全都用上了！而也許是上天看到大家的努力，該條例終於克服各方的阻力，於 六月八日 三讀通過。
在法案通過的隔天，我看了「奇異恩典」這部電影，片中描述英國議員為通過廢除黑奴的法案，花了整整十八年的青春和健康，經歷過無數的提案失敗挫折，始告成功。相較之下，卡奴雖非黑奴，但讓弱勢重新站起來的社會制度，卻是普世共通的人權價植。
在動盪的社會氛圍下，執政者應更努力地關心弱勢者的議題，並推動健全的法律制度來解決社會問題，消費者債務清理條例的通過，只是法扶保障弱勢人權的一小步，未來法扶會持續提供扶助律師教育訓練，以提供全台弱勢卡債朋友一個再站起來的機會。