環保
RCA律師團之組成與挑戰
1.美國RCA公司於1970年於台灣設立子公司即台灣RCA公司，其工廠分佈桃園、宜蘭、新竹等地。
2.美國RCA公司於1986年將台灣RCA公司之股權讓與美國奇異公司（GE），1988年美國奇異公司再轉讓予法國湯姆笙公司（Thomson）。
3.美國奇異公司與法國湯姆笙公司於1989年前後發現台灣RCA公司桃園廠之土地及地下水有嚴重污染，台灣RCA公司於1992年決定密而不宣地關廠、資遣員工，並
出售桃園廠之土地。
4.1995年前立委趙少康舉發台灣RCA公司桃園廠嚴重污染案件，環保署因而要求母公司美國奇異公司及法國湯姆笙公司負責整治土壤及地下水，經過數年的努力土壤
已整治成功，地下水含有有機溶劑之濃度仍是標準值的數百倍甚至1,000多倍，美國奇異公司及法國湯姆笙公司拒絕繼續整治，直到目前地下水仍未整治成功。
5.1997年左右原台灣RCA公司桃園廠員陸續發現罹患癌症或其他疾病，因此組成自救會，要求台灣RCA公司及其母公司賠償，並要求政府應協助RCA員工身體檢查。
6.2001年左右，自救會風聞台灣RCA公司擬將存於台灣的資金匯出國外，緊急與NGO如工傷協會、台權會、司改會及環保團體等開會洽商，並組成律師團聲請假扣押
防止台灣RCA公司資金外流。
二、RCA義務律師團之組成、運作及挑戰：
1.2000年我被推為RCA義務律師團之召集人，深感責任重大。我雖辦過一些勞工職災案件，但並無辦理環保案件的經驗，尤其RCA勞工擬參加訴訟的人數多達數百
人， 更是一大挑戰。
2.當時關心勞工、環保及人權之律師約10人組成核心律師團，約二、三週定期開會、腦力激盪、決定策略，相當辛苦。
3.我接下義務律師團之召集人，為了了解類似環保案件美國法院及律師是如何處理，看了二部影片，從影片中深感收集資料及訪談相關人員之重要。
4.義務律師團成立後立即拜會環保署、勞委會及桃園縣政府等單位，並收集這些單位之相關資料，共計二十多冊。
5.義務律師團閱讀勞委會及環保署相關流行病學之研究，發現RCA勞工罹癌率並無顯著偏高，對勞工不利，到底真相如何，義務律師團因而拜會相關學者專家，得到
不少幫助。
6.義務律師團為了對RCA公司聲請假扣押，面臨二個難題，一是如何擔供鉅額保證金，一是如何收集數百個勞工接觸有機溶劑及罹病之事實。前者義務律師團拜會勞
委會，請勞委會提供保證書，後者義務律師經由台北律師公會的協助，號召80位義務律師與二、三百名勞工或其家屬訪談。
7.當義務律師團拜會勞委會主委及副主委時，發現勞委會的勞工訴訟輔助辦法並無為勞工提供保證書之規定，尤其當時委會之勞工安衛研究所之流行病學研究，RCA
勞工罹癌率並無顯著偏高，要求勞委會提供保證書並不容易。但是風聞台灣RCA公司於台灣的24億新台幣即將匯出國外如果假扣押依法院習慣要求三分之一擔保金
，自救會或勞工那有能力提出八億的錢，因義務律師團的堅持及自救會的抗爭，勞委會善意回應，修改辦法，為RCA勞工量身訂作，規定200位以上勞工如因公司
違 反勞工安全衛生防制法聲請假扣押時，得向勞委會聲請保證書。RCA義務律師團因而獲得勞委會第一張保證書，解決第一個困難。
8.台灣RCA公司桃園廠計有三個廠，每個廠有不同生產線，每個生產線有不同的工作，勞工所使有之有機溶劑也各有不同，因此每個勞工接觸有機溶劑之情形及生病
受害之情形也各有不同。義務律師團向法院聲請假扣押時，除了要說明共通的部份外，也必須說明各個勞工的情形。當時核心義務律師團只有10人，無法訪談二、
三百名勞工，義務律師因而經由台北律師公會的協助，發傳真邀請律師加入義務律師團，協助訪談RCA勞工，結果有八十名律師願意協助，讓我們深受鼓舞及感動
。我們借用桃園縣政府及縣議會的場所，分批請八十名律師與二、三百名勞工訪談。經過數天的努力，終止完成勞工訪談資料。
9.義務律師團為了瞭解廠區相關位置及勞工工作之情形，義務律師團二、三十人在自救會的協助下，從台北到桃園廠，勘查三個廠，看到律師們大熱天在悶熱的工廠踏
過積水的廠區，心裡深受感動。
10.義務律師團向法院聲請扣押，除了前述二個困難外，也面臨下列之挑戰：
(1)義務律師團聲請假扣押之同時，也聲請訴訟救助，起初承審法官因不了解而有些意見，後來經溝通後，法院也裁定准予訴訟救助。
(2)義務律師團取得假扣押之裁定後，向法院民事執行處聲請強制執行，執行結果發現台灣RCA公司在台灣的存款僅剩新台幣一千多萬元，並非如傳聞尚有24億新台
幣存款。台灣RCA公司到底何時以何方法將其存款匯出境外，是自救會及NGO決定下一步行動的重要資訊。但是法院民事執行處是不為聲請人查詢這些資訊，
經 過義務律師團努力溝通後，承辦執行法官終於同意調查。經過一、二年時間的函查，得知台灣RCA公司早在1988年或1989年已將其20多億的存款匯到法國的
銀行，義務律師團於2000年聲請假扣押，當然沒有效果。
三、自救會決定到美國訴訟及台灣義務律師團之解散：
1.2001年成立義務律師團的目的是打算假扣押台灣RCA公司在台灣的存款，並進一步訴訟求償。但是聲請假扣押後發現台灣RCA公司大部分存款已匯出，執行無效
果，義務律師團是否繼續在台灣訴訟，成為重要的問題，義務律師團與自救會多次反覆討論。
2.義務律師團中有部分律師認為RCA這個案件將是台灣第一個大型環保求償訴訟，如果能建立判例，將對台灣的環保訴訟及台灣的司法均有正面的影響。但是考慮到
RCA案件在台灣訴訟，除了訴訟中會面對公司有關因果關係及時效的抗辯外，將來如果獲得勝訴判決確定，台灣的判決如何在國外執行，也是一大挑戰，義務律師
團因而決定尊重RCA自救會之決定。
3.自救會經由介紹得知有美國律師事務所願意辦理此案，美國律師事務所代表來台表示美國的司法比較進步，對於環保案件之因果關係比較從寬，而且損害賠償之金額
較多，建議自救會到美國訴訟。自救會的幹部有不同意見，討論苦思。義務律師團提醒自救會到美國訴訟固然有前述好處，但RCA勞工大部分在台灣、污染的地點
也 是台灣，美國法院是否認為有管轄權是一個問題，而依美國的經驗，律師辦理大宗環保案件需要支付龐大的費用，美國的律師是否可以持續地辦理此案，也是一
大 挑 戰。自救會經過一番討論及考量後，決定委請美國律師在美國訴訟，在台灣的義務律師團因而決定解散並將相關資料交給自救會，由自救會轉交美國律師。
4.台灣義務律師團得知自救會的決定後，固然尊重其決定，但長期參與卻如此結果，難免感傷。義務律師團結束一段時間後，從NGO幹部得知美國律師事務所並沒有
為RCA勞工進行任何訴訟，反而要求RCA勞工先在台灣訴訟，如果勝訴再協助於美國執行。自救會因而請當時與美國律師事務所合作之台灣律師於台灣進行訴訟。
回想美國律師事務所代表與台灣義務律師團見面時，如何拍胸脯向自救會保證在美國訴訟是較佳的選擇，我們義務律師團就為RCA勞工難過。
四、法扶基金會台北分會扶助律師及專職律師辦理RCA案件之經過及挑戰：
1.我得知美國律師事務所不願意辦理RCA案件，而自救會請當時負責台灣窗口的律師於台灣提起訴訟，心裡難免關心，但是自救會或承辦的律師從未與我聯繫，我也
無從得知進度。何況台灣義務律師團業已解散，熱誠的義務律師也各自忙著各種公共事務，也無力協助RCA案件。
2.2006年年底某報記者打電話告訴我，RCA案件遭一、二審法院程序駁回，最高法院發回又重回台北地方法院審理，被告台灣RCA公司及美國奇異公司每次開庭各有
4位律師，而勞工所組成之自救會僅有一、二位律師，有時開庭時自救會的律師均未到庭，法官甚為苦惱，覺得武器顯失公平，但也愛莫能助，不知法扶基金會仍
否 幫忙，你又是原義務律師團召集人，不知可否協助？我告訴該記者很困難，因為義務律師團已解散，自救會有自己律師，未曾與我聯絡，而且我擔任法扶台北分
會會 長相當忙碌，無暇協助。
3.事後，回想RCA勞工罹病的困境及RCA公司嚴重違法又事後惡意移走存款，我不忍心經由工傷協會告知自救會可以與我聯絡。自救會會長及幹部因而一再拜訪我，
要我及法扶可以辦理此案，我非常猶豫，我知道如果答應，往後幾年甚至十多年將要投入大量的時間和人力是一個非常大的壓力和挑戰。經過與法扶台北分會幹部
討論之後，我們深深覺得如此違法的外商，污染我們的土地卻拒不整治，損害勞工健康卻拒不賠償，數百名勞工因有機溶劑的影響而死亡或生病，卻無好的律師團
隊幫他們出聲，承審法官也覺得勞資雙方武器不平等，此種情形如果台北分會袖手旁觀，法扶存在有何意義，因此台北分會決定接手處理此案。
4.我們台北分會決定辦理RCA案件後，原來承辦律師終止委任，完全由我們法扶接手，當時距離下一次開庭，不到一週，我們立即閱卷、看卷及撰狀，我們第一次開
開時扶助律師及專職律師共計八位，形式上不少於RCA公司及奇異公司的律師，更重要的是我們想要克服所訴訟上的困難，為RCA勞工獲取最終的勝利。
5.第一次開庭後，律師團約四週開乙次律師團會議，律師團是由台北分會專職律師及關心環保的扶助律師所組成。此外不同領域的專家學者也提供很多寶貴專業意見，
我們律師團、專家學者及自救會與NGO約每四週開乙次顧問團會議，討論訴訟策略，運動策略及專業意見之交換。在這二年的時間裡，我們深深感觸到在不同的階
段 上帝均會派遣天使來幫助我們，只要我們奮鬥不懈。
6.律師團運作二年，其實面臨不少挑戰，前面的道路仍有不少困難要克服，例如：
(1)如何讓更多的律師持續的參與。
(2)訴訟二年後，承審法官換人，我們如何讓新法官進入狀況。
(3)RCA勞工及家屬多達500多人加入此案，如何有效地收集勞工的相關資訊及資料。
(4)因果關係及時效消滅的訴訟難題如何克服。
(5)如何訪談適當的證人並請其作證。
(6)如何請適當的專家學者出庭作證。
(7)相關訴訟資料甚多，如何彙整而有系統地向法官說明。
7.我們不知訴訟何時才會結束，我們現在也沒有完全確知克服困難的方法，但是我們深信RCA勞工的請求是對的，只要我們努力不懈，鍥而不捨，我們深信最後勝利屬
於RCA勞工。