永信動態

經濟部發圖挺三接　環境律師怒了：政府怎麼又放假消息




▲張譽尹說，中油管理疏忽，機具履帶輾痕，造成對藻礁表面的破壞。（圖／記者林振民攝）

記者許展溢／台北報導

距離4大公投還有16天，經濟部昨天在臉書發文澄清3重點，包括三接沒蓋在藻礁上、管線要上岸和影響最小方案，而環團提到的「替代方案台北港」，海管影響6公頃是現行15倍，環境律師張譽尹怒轟令人失望，政府又放了假消息。

經濟部說明，三接沒蓋在藻礁上，是去現場考察的委員及媒體朋友親眼所見的事實，中油現在用棧橋方式，只需設橋墩，對水下礁石只有0.4公頃影響，占總面積萬分之四。若以公投方提遷離大潭到台北港，再拉50公里海管為例，因上岸段還要開挖，以管線的大小及工法估計，影響面積會超過6公頃，是現行方案影響15倍，反而影響更大。



▲經濟部澄清三接沒蓋在藻礁上。（圖／翻攝經濟部臉書）

張譽尹認為，「6公頃」說法真的很令人失望，更不知道政府對這6公頃是怎麼算的？依過去前總統陳水扁執政時，天然氣海管上岸施工經驗，若要從藻礁處上岸，影響藻礁區域只有0.06公頃而已。但因中油施工開挖區域以外，另有暫時被砂石覆蓋之藻礁區，以及中油管理疏忽，機具履帶輾痕，造成對藻礁表面的破壞，致影響面積從0.06公頃擴大到0.3415公頃。

張譽尹批，但政府卻放假消息說台北港海管方案開挖影響會6公頃？到底是怎麼算的？這是大錯特錯，令人失望，並強調，會努力規劃，台北港N7～N9替代方案的海管，不會讓海管從藻礁區上岸的。

資料來源：https://www.ettoday.net/news/20211202/2137044.htm

連志岳無罪確定 請求冤獄賠償獲准69萬元

前壽豐鄉公所秘書涉圖利廠商案 纏訟14年
記者田德財／報導
前壽豐鄉公所秘書連志岳，被控在興建鄉公所大樓圖利廠商案，纏訟十多年，歷經一、二審更一、二、三審均判有罪，最高法院發四次更審改判無罪，檢察官不服，上訴後最高法院上月判決上訴駁回，無罪確定。連志岳在案發之初，被收押二百卅天，請求刑事補償（冤獄賠償），花蓮高分院日前決定准予補償六十九萬元。
連志岳一審判八年，二審判六年，更一判六年、更二判六年、更三改判三年，減刑為一年六月，更四改判無罪。從檢察官自九十六年起訴至今，纏訟十多年。
連志岳在更四審委任林永頌律師、嚴心吟律師辯護；今年二月花蓮高分院刑事庭合議庭審判長法官林信旭（主筆）、陪席法官廖曉萍、受命法官顏維助改判無罪的理由指出，檢察官就第一、二審判決理由欄不另為無罪諭知部分，並沒有提起上訴，第二犯罪事實與第一犯罪事實應無審判及上訴不可分原則的適用餘地，該不另為無罪諭知部分不生移審效果，於檢察官上訴期間最後屆滿時即告確定，縱最高法院就被告上訴部分撤銷發回更審時，該不另為無罪諭知部分應認沒有一併發回（因為已告確定部分，既已確定，除符合再審、非常上訴事由外，應不得也不應再受審理）。
合議庭指出，未經聲明上訴之部分，倘為無罪、免訴或不受理者，應使該無罪、免訴或不受理部分不生移審上訴審之效果而告確定，以避免被告受到裁判之突襲，並減輕被告訟累，且當事人既無意就此部分聲明上訴，將之排除在當事人攻防對象之外，亦符合當事人進行主義之精神。所以，修法的走向來看，也應認為第二犯罪事實應已被排除在當事人攻防對象之外，不生移審上訴審的效果，並已告確定。
連志岳在案發之初被押二百卅天，請求每日以五千元補償，連某在法院訊問時陳稱，遭受羈押時年約四十七歲，本案係他公職生涯中第一次涉訟，對於其家人影響甚大，尤其父母年邁，且羈押時子女尚就讀國中，擔心此官司對子女成長過程之身心有不良影響，而母親則因訴訟期間日日擔憂致中風癱瘓，六年後過世，配偶因他涉案而倍感壓力，而他自身也因官司纏身，多次與升遷、調職無緣，甚感遺憾等語，足認他於遭受羈押後，其名譽、身心及財產容有遭受一定損失。
花蓮高分院刑事庭審判長法官張宏節、陪席法官林恒祺、受命法官張健河在決定書指出，連志岳為公務員，每月薪資本俸含加給實領七、八萬元，因羈押遭停職期間，國家已按月給付其本俸之一半薪資；俟復職後，國家再補發另一半本俸，相當於停職期間，每月領取本俸四萬多元等情，顯見國家已給付請求人於停職期間之本俸，此與在私人機關工作，若因羈押遭停職，即無法請領薪資有別。請求人逕以每日補償五千元之最高額度，實屬過高，以三千元為適當。

資料來源：http://www.ksnews.com.tw/index.php/news/contents_page/0001548816

臺南西拉雅族人促釋憲 望緊正名原住民身份
鄭雅文 林郁凱 / 臺北報導 發布時間：2021-11-26 19:15 更新時間：2021-12-01 11:17


正名
原住民
台北高等行政法院
司法院
西拉雅族


結論先講

臺南平埔族-西拉雅走揣原住民身份已經幾落十年。今仔日族人佮臺南市政府做伙上北，來到司法院大門口，要求大法官趕緊審理「西拉雅、原住民身分法、釋憲案」，看重族人的身份權，嘛實現歷史正義。

天頂落霎霎sap仔雨，台南平埔西拉雅族人，猶原為著爭取原住民族身份3正名G，徛佇司法院門跤口。這條路in已經行20外冬矣。

律師蔡維哲：「有真濟長輩，真希望家己恢復原住民身份，一直認同家己是西拉雅族的族人，已經等袂著這个消息，就先過身去，阮實在是等袂落去」。

台南市副市長戴謙：「請司法院大法官，通趕緊做出解釋，解決西拉雅族群，身份正名的問題」。

台南市政府表示，佇台南市，平埔西拉雅族是市定原住民，也希望外界正視tsìng-sī　。西拉雅族人表示，in自過去向原民會爭取恢復原住民身份，攏無成功，一直到舊年五月台北高等行政法院向司法院大法官聲請憲法解釋，《原住民身分法》第2條有關平地原住民的規定，敢有牴觸憲法各族群平等，佮保障原住民地位等等的條文，才予in閣有新機會。

司法院大法官書記處長出面接受意見書，強調會依法審理案件。西拉雅族人也呼籲中央愛落實轉型正義，予in通早日正名，身份證通參其他原住民仝款有註記，揣回家己的身份。

資料來源：https://news.pts.org.tw/article/555903

拚西拉雅正名! 南市府偕族親北上陳情


華視
2021年11月26日·1 分鐘 (閱讀時間)



台北市 / 陳詩雅 李鴻杰 報導

為了推動平埔族正名運動，上百位台南市西拉雅族人，上午北上前往司法院，遞交意見書，副市長戴謙北上聲援，希望中央盡速達成族人們，回復原住民身分的心願，實踐歷史正義，籲請司法院加速審理「西拉雅原住民身分法釋憲案」，正視西拉雅族群身分權。

上百位西拉雅族人，一起吟唱歌謠，他們專程從台南北上來到司法院大門口，就是要推動西拉雅正名，除了唱歌喊口號，台南市副市長也和台南市原住民族事務委員會主委，也向司法院，呈遞書面意見書，呼籲司法院，加速審理西拉雅族原住民身分，台南市副市長戴謙說：「爭取恢復原住民的這個身分，到現在已經有20多年。」

西拉雅正名運動的法律途徑，已經走了將近11年，律師蔡維哲說：「懇請大法官盡快的審理這個案子，第2我們希望大法官，能把我們的意見書也放在網路上。」台南市原住民族事務委員會主委白惠蘭也強調，恢復西拉雅原住民身分並振興文化，是許多族人引頸期盼的，希望中央盡速達成族人們，回復原住民身分的心願，實踐歷史正義。

資料來源：https://tw.news.yahoo.com/%E6%8B%9A%E8%A5%BF%E6%8B%89%E9%9B%85%E6%AD%A3%E5%90%8D-%E5%8D%97%E5%B8%82%E5%BA%9C%E5%81%95%E6%97%8F%E8%A6%AA%E5%8C%97%E4%B8%8A%E9%99%B3%E6%83%85-053100361.html

西拉雅族親北上爭正名 籲請司法院加速審理原住民身分法釋憲案


【記者李嘉祥／台南報導】
2021年11月26日 週五 下午4:51·3 分鐘 (閱讀時間)


南市副市長戴謙、南市原民會主委白惠蘭及百餘位西拉雅族親呈遞書面意見書予司法院大法官書記處長許辰舟，籲請加速審理原住民身分法釋憲案。（記者李嘉祥攝）


▲南市副市長戴謙、南市原民會主委白惠蘭及百餘位西拉雅族親呈遞書面意見書予司法院大法官書記處長許辰舟，籲請加速審理原住民身分法釋憲案。（記者李嘉祥攝）

為推動西拉雅正名，臺南市副市長戴謙26日代表市長黃偉哲，與南市原住民族事務委員會主委白惠蘭及百餘位西拉雅族親北上司法院，籲請司法院加速審理「西拉雅原住民身分法釋憲案」；戴謙也呈遞書面意見書予司法院大法官書記處處長許辰舟，要求司法院、中央政府正視西拉雅族歷史定位、民族文化傳承及身分權，籲請落實總統蔡英文尊重平埔族群、承認其原住民身分之政策，還給西拉雅族原住民身分及族名。

來自臺南新化九層嶺、口埤、十八彎、五甲勢、頭社、玉井、左鎮、楠西、番子田、吉貝耍、六重溪、沙西金等西拉雅各聚落代表、族親，不分男女老少齊心相挺，高舉「真理如光」、「落實兩公約，與國際人權接軌」、「不信公理喚不回」等標語，行進中高唱西拉雅歌謠，一路走到司法院門口，高呼「還我歷史、還我正義、還我身分」口號。立委賴惠員、陳亭妃也到場為族親加油打氣，表達支持正名決心。永信法律事務所蔡維哲律師及訴訟代表萬正雄長老輪流發言，籲請政府正視西拉雅族身分權，並落實蔡英文總統尊重平埔族群、承認其原住民身分。

戴謙表示，西拉雅族身分應是與生俱來，而非法律所賦予，南市府協助西拉雅族人正名已有20多年，在歷任市長努力下，已經將西拉雅族明訂為市定原住民，給予行政協助找回應有身份及歷史定位，彰顯公平正義及人權尊嚴，此次也代表市長黃偉哲與西拉雅族親共同呈遞書面意見書，希望大法官能做出公平的解釋，將西拉雅族的原住民身分及權利還給族親，以彰顯司法對於轉型正義及人權保障的重視與尊重。

白惠蘭指出，南市西拉雅族親於101年12月向原住民族委員會申請恢復「平地原住民」身分，103年3月被以不符原住民身分法為由，拒絕族親回復原住民身分，提起訴願亦遭行政院駁回；為落實族親回復原住民身分權益，市府委請永信法律事務所於105年上訴最高行政法院，107年5月獲最高行政法院判決上訴有理由，發回台北高等行政法院更審，更審期間經過5次準備程序庭，109年5月台北高等行政法院裁定停止訴訟程序，向司法院大法官聲請原住民身分法有無牴觸憲法解釋。

白惠蘭強調，回復西拉雅平埔族原住民身分並振興其文化，是南市府持續努力目標，從提起課予義務訴訟迄今已歷時6年多，若追溯至99年的確認訴訟，西拉雅正名運動的法律途徑至今已走了近11年，族人無畏舟車勞頓，是希望表達爭取原住民身分的堅定決心，市府未來也會持續與族親攜手爭取正名，也希望中央能正視平埔族群回復身分的訴求，以更包容、柔軟的姿態看待正名運動，儘速達成族親回復原住民身分的心願，實踐歷史正義。

資料來源：https://tw.news.yahoo.com/%E8%A5%BF%E6%8B%89%E9%9B%85%E6%97%8F%E8%A6%AA%E5%8C%97%E4%B8%8A%E7%88%AD%E6%AD%A3%E5%90%8D-%E7%B1%B2%E8%AB%8B%E5%8F%B8%E6%B3%95%E9%99%A2%E5%8A%A0%E9%80%9F%E5%AF%A9%E7%90%86%E5%8E%9F%E4%BD%8F%E6%B0%91%E8%BA%AB%E5%88%86%E6%B3%95%E9%87%8B%E6%86%B2%E6%A1%88-085106928.html

本所林永頌律師、陳怡君律師、蔡維哲律師代理西拉雅族人萬淑娟等112人，要求原住民族委員會認定西拉雅族人為平地原住民，最高行政法院肯定西拉雅族人主張後，日前經台北高等行政法院提出釋憲，今日(11/26)蔡維哲律師於陪同西拉雅族人及台南市政府前往司法院遞送陳述意見狀。蔡維哲律師並呼籲大法官盡快審理本案，也希望大法官將西拉雅族人的書狀公告在網路上，並召開言詞辯論程序、協助西拉雅族人回復平地原住民的身分。

中油下廣告護三接 潘忠政批：濫用公帑違反行政中立

2021-11-25 11:30 聯合報 / 記者吳姿賢／台北即時報導

 

台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政（左起）、藻礁公投推動聯盟召集人潘忠政、立委林為洲、陳椒華、蔡壁如與環保律師張譽尹，上午在立法院舉行「台灣要有力行政要中立」記者會。記者黃義書／攝影

中油日前在媒體及加油站刊登廣告宣傳「三接不遷離、減煤減空汙」，多個環團及在野黨立委今天舉辦記者會批評，中油已經違反行政中立原則，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示，現在資訊已經不對等，行政體系甚至利用公帑宣傳公投，相當不妥。

潘忠政表示，10月30日至今執政黨開始下鄉說明會，氣勢很盛，但再怎樣也不應該違法行政中立法，11月17日開始中油在媒體刊登廣告，用的是公帑，根本違反行政中立原則，國民黨立委最近也舉辦記者會抗議、且到監察院糾察，但仍無法遏阻中油行為，最近中油又透過相關領取補助的社團，要求會員參加蘇貞昌或某些人出席場合宣傳「四個不同意」，這又是用公帑違法，沒有基於行政中立原則做事，應該要趕快停止。現在在資訊不對等狀況下，行政體系有很多力量甚至用公帑宣傳公投，極其不妥。

台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政表示，銓敘部109年發函指出，公務人員在公投時應該恪守行政中立，不可動用行政資源、職務關係影響公務執行，也不可以使用職銜名氣支持或反對公民投票，108年行政院公務人員保障暨培訓委員會手冊也舉例，若有公部門內部網站對特定公投宣傳投票，不管支持與否，只要表態就已經涉及行政中立問題；此次中油大篇幅在新聞媒體宣傳，完全背離銓敘部函示及行政院手冊，中油三接最大問題就是沒有履行程序正義，希望行政院訂了遊戲規則就不要「說一套、做一套」。
 



時代力量立委陳椒華表示，經濟部一直說不蓋三接就要多燒500萬公噸的煤，這是不負責任的說詞，經濟部長王美花本周已經表示不會更改環評承諾，在這樣狀況下興達火力發電廠頂多只能多燒160萬公噸、中火10萬公噸煤，所謂的「500萬公噸的煤怎麼來？」經濟部不斷宣傳欺騙國人，執政黨也連帶用假訊息欺騙中南部民眾。
 

國民黨立委林為洲表示，支持能源政策也要確保藻礁永存，希望可以達到雙贏策略，如果藻礁公投通過，執政黨應該提出替代方案，否則就是不負責任的政黨；另外行政人員應恪守行政中立，不能利用公務之便、行政資源或職稱名氣來支持特定候選人，呼籲全國公務人員不要為了執政黨要求而這麼做，他們將嚴格檢視所有公務員恪守行政中立，否則公投後會蒐集所有證據提告。

環境律師張譽尹表示，中選會主委李進勇自己就違反行政中立，公投法規定他的角色依據法律要獨立執行職權，自己就有行政中立法的適用，而非只是一般政務人員，但上周立法院內政委員會上，李進勇卻跨域解釋行政中立法，稱行政院沒有違反行政中立問題，這句話本身就違反行政中立。

資料來源：https://udn.com/news/story/12539/5915722

黃士修：增氣影響國安 誰才是中共同路人？

2021-11-22 15:48 經濟日報 / 記者鍾泓良／台北即時報導

 

黃士修於質詢台認為，政府不該大幅提升天然氣占比，讓中國大陸以商業採購就足以影響國家安全，「否則誰才是中共同路人，誰是出賣國安的賣國賊？」記者 鍾泓良／攝影

立法院經濟委員會今（22）日進行「如何因應COP26的全球甲烷減排承諾，以及國際天然氣價格暴漲」專題報告，在野黨立委紛紛請「場外支援」。核四公投領銜人黃士修於質詢台認為，政府不該大幅提升天然氣占比，讓中國大陸以商業採購就足以影響國家安全，「否則誰才是中共同路人，誰是出賣國安的賣國賊？」



在野黨立委今日召開專案報告，罕見將多數質詢時間讓出給專家學者暢所欲言。出席的專家學者有台大地質系教授魏國彥、清大工科系教授葉宗洸、黃士修、中研院歐美所副研究員盧倩儀、環境法律人協會理事長張譽尹，以及台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅。

國民黨立委林為洲表示，今天邀請專家學者來參加委員會是要讓學者跟專家可以對話。他說，以前開公聽會都會淪為各說各話沒有論辯；至於開聽證會，但官員都一直閃躲，「主管機關不願意召開聽證會之下，我們所做的權宜之計。」

國民黨立委溫玉霞邀請黃士修上台說明天然氣安不安全。黃士修回應，天然氣國安危機分成三個層面，分別為油氣價格波動、台灣海峽斷氣及地質安全。

黃士修說，前一個月歐洲天然氣價格飆漲三倍，俄羅斯掌握非常大的戰略談判權，台灣不生產天然氣，不能把供氣來源限制在國外，價格波動更是無法承受的經濟風險。既使經濟部及中油說我們天然氣來源多元，但所有都必須經過台灣海峽，不要考慮中共解放軍，包括颱風都可能影響。

黃士修接著表示，北海岸幾乎無活動斷層，中部有非常長的活動斷層，台中有天然氣接收站、儲氣槽等，都比核電廠脆弱。如果北中南都要地質調查，北部八年、十年核電廠都不興建，台中市、高雄市難道都要淨空撤離，認為是不科學作法。

黃士修最後提到，他接受外媒訪問時點出天然氣國安問題，大陸光是採購氣量體遠遠超過台灣，甚至足以影響國安，連疫苗都搶不贏其他國家，怎麼搶得贏其他國家，採訪過後對方回覆「不要讓習近平有機會停台灣的電。」他說，天然氣是台灣國安最大罩門，不應該用廢核增加天然氣占比，否則誰是中共同路人，誰是出賣國安的賣國賊？

另外，針對經濟部次長曾文生說，第三天然氣接收站遷址到台北港會影響到航道而不會過關。但張譽尹於時代力量陳椒華質詢時表示，環團所提出的N9替代方案都有距離航道300至500公尺，不認為有距離問題。

而針對環團認為替代方案是5.5年，經濟部卻說是11年，張譽尹說，這牽涉到遷移替代標的。他說，過去曾文生提出三個替代，分別為N9、N14及S08，包括水下調查、圍堤造地時程需要「3+4+4」年，但明明N09不需要圍堤造地跟水下調查時間，應該要納入可行性。

針對各界對增氣政策質疑，經濟部長王美花受訪時表示，逸散問題主要發生在生產端，且生產端也有在努力減排，而台灣則是使用端，她還強調，台灣製造業佔比高，政府要想的是實際可行的方法，先低碳再達到零碳，「如果大家這個不要、那個不要，也請大家告訴我們要什麼？」

對於種種質疑，王美花強調，中油採購天然氣，多以中長約來談，可稀釋短期內能源價格暴漲的影響，而未來也會拉高天然氣安全存量至14天。她還說，以天然氣作為橋接能源是國際能源總署所提，並非隨便一個人提出，天然氣確實比燃煤還要能減碳、減空汙，這是客觀事實，台灣有這麼多的用電需求，不適合增加燃煤發電。

資料來源：https://udn.com/news/story/7238/5908743?from=udn-catebreaknews_ch2

三接遷址台北港 環團：可兼顧遷移４７座既有油槽


2021年11月18日 週四 下午5:14·1 分鐘 (閱讀時間)

藻礁公投推動聯盟日前提出第三接氣站遷址台北港的方案，引發經濟部和民進黨立委質疑，藻礁公投聯盟重申，新的方案已經考慮到當地居民的訴求和考量，並且可以涵蓋如何遷移當地現有的47座儲油槽。

1218公投剩下一個月時間，藻礁公投推動聯盟日前提出第三接氣站遷移台北港的方案，並強調只要5年半時間就能完成，引發民進黨立委質疑新北市長侯友宜和週邊居民都表示反對、經濟部長王美花也堅稱遷往台北港一定會耗時11年。

藻礁公投聯盟律師張譽尹表示，環團提出台北港N7-N9貨櫃碼頭方案中，也提到三接遷往台北港的同時，可涵蓋、加速台北港區東碼頭現有47作油槽遷建遠離社區聚落。他強調，台北港47座油槽的遷建一直是當地居民的重要訴求，環團提出的方案也納入了當地民眾的需求與考量。

張譽尹並指出，環團提出台北港替代方案的時程，包括撤銷N7-N9碼頭現有的營運許可、由政府或台北港貨櫃碼頭公司終止契約並協商鑑價買回、環差或環評審查等前置作業的期程1年半，興建儲槽、輸氣管和氣化設備等工程大約4年，和經濟部次長曾文生在今年4月簡報的時程相同。

他強調，民進黨一直主張的11年遷址時程，是以臺北港還沒完成圍堤造地的N14區位來規劃，但藻礁公投聯盟提出的 N7-N9碼頭則早就已經完成填海造地，兩個方案的位置根本不同 ，不應該混淆。(李人岳報導)



資料來源：https://tw.news.yahoo.com/%E4%B8%89%E6%8E%A5%E9%81%B7%E5%9D%80%E5%8F%B0%E5%8C%97%E6%B8%AF-%E7%92%B0%E5%9C%98-%E5%8F%AF%E5%85%BC%E9%A1%A7%E9%81%B7%E7%A7%BB-%E5%BA%A7%E6%97%A2%E6%9C%89%E6%B2%B9%E6%A7%BD-091438337.html

三接遷址台北港　藻礁聯盟估僅需5.5年　三大在野黨立委相挺
2021-11-18
 




文／公庫記者吳容璟

藻礁公投推動聯盟11月16日偕民眾黨立委蔡壁如、時代力量立委陳椒華、國民黨立委林為洲、台灣維新召集人蘇煥智等在立法院召開記者會，說明中油第三天然氣接收站遷址至台北港既有閒置碼頭N7至N9碼頭替代方案，時程最多5.5年後就可供氣，除可省下1,300億元蓋觀塘港的預算，還能讓藻礁保育與能源轉型雙贏，比政府的外推方案更好，也獲三大在野黨立委支持。

藻礁聯盟律師張譽尹強調，經濟部次長曾文生主張遷至台北港需11年的說法，是以目前尚未填海造地的N14區位為基礎，但聯盟所提方案是已建好且閒置中的N7至N9碼頭，政府從未評估過就說「時程來不及」，是明顯的片面錯誤資訊。

張譽尹說明，N7至N9碼頭目前由台灣港務公司基隆分公司以BOT的模式，移轉給台北港貨櫃碼頭公司，不過由於運量不如預期，尚未依合約興建碼頭及營運設施，BOT公司還提出展延及停止興建的申請，雙方正在協商履約爭議中。由於合約中授權政府可因政策原因終止合約，因此聯盟認為應妥善運用這40多公頃面積的閒置空間。

張譽尹說明，N7至N9碼頭目前由台灣港務公司基隆分公司以BOT的模式，移轉給台北港貨櫃碼頭公司，不過由於運量不如預期，尚未依合約興建碼頭及營運設施（圖／藻礁公投聯盟提供）


張譽尹強調，經濟部主張遷至台北港需11年的說法，是以目前尚未填海造地的N14區位為基礎，但聯盟所提方案是已建好且閒置中的N7至N9碼頭。（圖／藻礁公投聯盟提供）

時程方面，聯盟推估前置作業包含政策變更、終止BOT合約、環評審查等共1.5年；而港灣及造地工程0年則因已完成填海造地不用再費時；興建兩座儲槽及輸氣管氣化設備工程共4年，與經濟部次長曾文生今年4月14日所提時程相同。

「利用N7至N9碼頭建接收站有十大優點」，張譽尹表示光是N9碼頭就能蓋4座18萬公秉的天然氣儲槽，若將40.62公頃的面積妥善規劃應可蓋6至7座儲槽，並合併爭議中的基隆協和電廠四接，從台北港拉海管至桃園大潭及基隆外木山，同時保護兩地海洋生態，且台北港的風浪更小、冬季仍可安全卸收，對中南部的空污控制更穩定。

過去提到台北港方案，經濟部皆提及新北市政府已在2017年、2018年表示民意反對建站，張譽尹則回應，當年民意反對時並未看到如今的詳細規劃，而「N7～N9碼頭替代方案」可將地方居民長期焦慮的東碼頭47座油槽提早遷離社區，新北市長侯友宜也從未「把話說死」，希望新北市府一起研究可行性。

張譽尹強調，藻礁聯盟是反核立場，而近期在四大公投議題上，遭到擁核人士的「神邏輯」將「反對三接，所以要重啟核四」扣連，藉此蹭藻礁聲量，呼籲政府盡速啟動遷址規劃與可行性評估，立即停止大潭三接工程，並承認能源政策失衡，對漠視正當程序道歉。

會後經濟部發布新聞稿，再次強調台北港方案需要11年，還要面對新北市政府、地方民代反對，且港區土地已飽和、是高度繁忙的港口，也尚未考量拉管線數十公里對岸邊藻礁影響等，批評環團不應紙上畫路線、斷章取義引用施工時間，並重申外推方案已完全避開岸邊的潮間帶藻礁，不會造成突堤效應。

交通部航政司也以新聞稿回應，臺北港N7-N9碼頭特許臺北港貨櫃碼頭公司開發，近期已與港務公司對於該地的後續開發與運用有初步共識，並無閒置土地。另臺北港的航道並不適合LNG船進出，也會對船舶進出港貨物作業造成干擾，並澄清建置LNG接收站5.5年的規劃並非港務公司評估，中油公司也未將臺北港納入三接的替選場址。

藻礁聯盟律師張譽尹

三大在野黨立委相挺替代方案　呼籲執政黨勿再恐嚇民眾缺電

「民進黨不要再恐嚇民眾，每次都講三接不在大潭蓋就會缺電」，立委蔡璧如表示，三接有很多替代方案，尤其藻礁聯盟提出的「多元輔助方案」中利用既有港灣與開發計畫來增加氣源，包括擴建高雄永安一接及台中二接、正在環評的協和四接、正在規劃中的麥寮六接等。根據能源局資料，2050年天然氣接收站的利用率恐怕只剩4成，政府更應全面評估全台的天然氣接收站，不要「債留子孫」。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅補充，當初台中二接就是為了大潭電廠擴建，在2026年兩座儲槽完成後供氣量達到1,000萬噸，未來還會持續擴建增加到1,300萬噸，光是近年二接會增加的儲氣量700萬噸，就是三接兩座儲槽的2.5倍，呼籲政府應審慎評估遷至台北港。

蔡璧如強調，藻礁公投凸顯的是三個程序不正義，包含2016年至今仍不依法開啟劃設大潭藻礁保護區的審議程序、2017年賴清德以「藻礁換深奧」的政治力介入環評，以及2020年發生工作船擱淺、損毀藻礁，卻未依環評承諾停工（相關報導）；還有兩個未澄清的疑慮，包括觀塘港的海象及風浪是否影響卸收安全及日數？外推方案的海流及漂砂對藻礁生態系造成什麼影響等，但至今仍不願召開有法律效力的「聽證會」釐清爭點，實是「鴕鳥心態」。

立委林為洲批評，政府寧願花5800萬元的預算「大內宣」，到處開「四個不同意」的說明會，卻不肯開一次「聽證會」進行實際對話，導致藻礁聯盟只能開記者會上說明替代方案，真的很可惜。藻礁聯盟在10月21日立法院內政委員會上也提出召開聽證會的要求，但民進黨不但夾帶人數優勢否決要求，還偽善地把「一個月內召開聽證會」改為「三個月內」召開「公聽會」，除了公聽會性質與聽證會完全不同之外，三個月後公投都過了，實在太離譜。

對於政府「鋪設天然氣海管將破壞沿途藻礁」的說法，蔡雅瀅強調，依協和電廠更新改建計畫環評書第9-7頁，內容提及「我國現有天然氣海管佈設條件…均佈設於西部離岸約10公里之近海海域，水深30~50公尺的沙質海床」，而藻礁並非沙質海床顯然不適合埋設天然氣海管，因此政府說遷址就會破壞藻礁是錯誤的，請勿再誤導民眾。

「我們從未反對建三接，只是反對不當選址」，藻礁公投領銜人潘忠政表示，現在充斥環團反三接的說法是混淆視聽，而帶頭混淆的竟是政府，令人相當遺憾。他強調，環評期間環團提出許多替代方案的可能性，但都被開發單位各種冠冕堂皇的理由否決，過去無論是前環評委員鄭明修、前環保署副署長詹順貴或前能源辦委員莊秉潔都曾公開表示三接有替代方案，時程還比蓋在觀塘更快，如今團隊終於找到證據，希望政府能懸崖勒馬、立即宣布三接停工。

儲槽及卸收港口示意圖：張譽尹表示光是N9碼頭就能蓋4座18萬公秉的天然氣儲槽，若將40.62公頃的面積妥善規劃應可蓋6至7座儲槽（圖／藻礁公投聯盟提供）


拉海管至桃園大潭電廠示意圖（圖／藻礁公投聯盟提供）


從台北港拉海管至基隆協和電廠示意圖（圖／藻礁公投聯盟提供）

資料來源：https://www.civilmedia.tw/archives/106784

【新聞稿】三接遷址臺北港N7～N9碼頭   跨黨派立委齊讚聲
2021-11-17
 




文／藻礁公投推動聯盟

三接遷址臺北港N7～N9碼頭 、跨黨派立委齊讚聲！時程只要5.5年 、十大優點兼顧能源轉型與藻礁保育！

藻礁公投推動聯盟於11月16日在立法院紅樓202會議室，舉辦「中油三接遷址臺北港N7～N9替代方案可行性說明記者會」。經藻礁公投推動聯盟的研究，三接遷址臺北港N7～N9，是比政府提出的外推案更好、更可行的替代方案，時程最多只要5.5年，使藻礁保育與能源轉型可以雙贏，增氣減煤與中南部空污改善可以兼得，還節省納稅人1300億元之公帑，總共有十大優點。此一方案並獲得在野跨黨派的支持。

藻礁公投推動聯盟召集人暨公投領銜人潘忠政表示：
感謝在野三大政黨與臺灣維新召集人共同出面挺藻礁公投同意票，一起為我們的下一代，守護台灣重要的國寶級地景和生態系。

搶救大潭藻礁，我們從一開始就沒有反對第三天然氣接收站；雖然現在氣候變遷議題嚴峻，在能源轉型有多元路徑的情況下，減煤減氣、全面限縮石化依賴才是正道。但是容我們再一次強調：我們自始未反對建三接，只是要求不要蓋在珍貴的藻礁地景及生態系上面。現在充斥著環團反三接的說法是淆視聽，而帶頭混淆視聽的，就是我們的政府，令人非常遺憾。

環評期間，我們就曾提出許多三接替代方案的可行性，但是都被開發單位以各種冠冕堂皇的理由否決；實際上，不管是前環評委員鄭明修老師、前能源辦的委員莊秉潔老師，或是前環保署長詹順貴律師，都曾以書面資料、實際和中油顧問公司對談或是經周刊爆料證實：「三接有替代方案」，甚至時程比在觀塘更快。

近一年來，搶救藻礁團隊在多位立委幫忙調閱相關資料下，找到了台北港確實比較快的證據。今天的記者會，除了向全體公民分析說明報告，更期待政府能落實能源轉型，立即宣布三接停工，回應總統去年6月4日對環團表示期盼達成雙贏方案的心願，及早懸崖勒馬，亡羊補牢，別再誤國誤民。

此外，我們也請國人思考國家重大政策在程序不正義上的缺失對國家永續發展的影響，期盼未來在制度上能督促政府落實聽證會的制度，回歸民主法治的精神，讓政策更具體有效的被執行，減少社會成本的浪費。

臺灣民眾黨蔡壁如立法委員表示：
藻礁公投，要突顯的是政府的三個程序不正義與兩個疑慮未澄清。

三個程序不正義：第一、2016年至今，不依法開啟相關保護區審議。第二、2017年賴清德「藻礁換深澳」政治力介入環評。第三、2020年違反環評停工承諾。

兩個疑慮未澄清：第一、觀塘港海象、風浪，是否影響卸收安全與有效日數？；第二、外推方案突堤效應海流、漂沙對藻礁生態系的影響？

種種疑慮，尚未澄清，正當程序，尚未踐行，就要破壞7600年藻礁，民進黨大內宣不會傷害藻礁的鴕鳥心態實不足取，應該召開能夠釐清所有癥結點的聽證會！

況且，多元替代方案，都考慮過了嗎？現在民進黨政府提出的再外推方案，也承認藻礁不可能不受影響。而藻礁公投推動聯盟，今提出台北港N7～N9替代方案只要5～6年，待會譽尹律師會詳細說明；另曾被提過的林口港，有海象穩、管線短的優點。除此之外，多元輔助方案，利用既有港灣與開發規劃，包括「永安（一接）、台中（二接）接收站，正在擴建」、「油轉氣：協和（四接），浮動式接收站(FSRU)，正在環評。」、「煤轉氣：麥寮港（六接），正在規劃。」等，都能減少生態衝擊，還能減少空汙、增加供電。

民進黨不要再恐嚇民眾，三接有很多替代方案，天然氣接收站夠用就好，目前已經規劃到七接，但專家學者評估2050年天然氣接收站利用率恐剩4成，債留子孫。現行能源轉型規畫，實在有太多的缺失與漏洞。

環境律師張譽尹表示：
政府於110年5月3日公布外推方案以來，藻礁公投推動聯盟透過民眾黨蔡壁如委員的問政調查資料，進行深入的研究。聯盟認為，三接遷址臺北港N7～N9，的確是比政府提出的外推案更好、更可行的替代方案，時程最多只要5.5年，使藻礁保育與能源轉型可以雙贏，增氣減煤與中南部空污改善可以兼得，還節省納稅人1300億元之公帑。聯盟在公布此一方案之前，也與全國各地環團、公民、學者以及在野黨派，深入交換意見，溝通其可行性，並獲得在野跨黨派的支持。

政府拒絕任何遷址替代方案，唯一關鍵的理由即為「時程趕不及」。但我們必須要指出，臺北港N7～N9替代方案，具有時程短、費用低、天候佳、面積大、保育千年藻礁等多重優點，有極高度的可行性，對於生態與利害關係各方的衝擊均最低。但此一替代方案卻在政府的有意隱瞞或無心忽略下，未曾細心評估。「時程」從來就不是問題，問題在於政府對三接政策，漠視「程序正義」，不依法召開聽證程序、不依文化資產保存法及野生動物保育法進行相關審議，這是民主臺灣的最大危機，需要人民以公民投票來複決此一不當選址政策。今藻礁公投推動聯盟一次完整公布臺北港N7～N9替代方案，該方案具有十大優點，包括：

1.與原址外推期間相當（最多5.5年）、
2.儲槽更多（基本上，40.62公頃加以妥適規畫，應該可以蓋6～7個儲槽）、
3.可以合併四接，保護外木山海洋珊瑚、
4.更便宜（觀塘不用蓋港，約省1300億元納稅人的錢）、
5.台北港風浪更小，卸收更安全、
6.對藻礁生態保育更好、
7.對中南部空污控制更理想（冬天風大，觀塘港不能入港卸氣。但台北港還是可以卸氣，讓燃煤機組順利降載或停機）
8.中南部老舊燃煤機組替代時程也不會延宕、
9.解決臺北港已開發地區的使用閒置問題、有利國家財政、加速台北港區既有47座油槽遷建時程，遠離社區聚落。
10.擁護核四重啟的人，再也沒有蹭藻礁公投聲量的藉口。

上圖一：臺北港N7～N9替代方案示意圖

 

上圖二：臺北港N7～N9替代方案LNG海管位置示意圖

藻礁公投推動聯盟同步呼籲政府應立即停止三接工程，盡早啟動遷址規劃與可行性評估。我們也呼籲全國公民：三接有替代方案，12/18出門投票，放心投下贊成票。保育臺灣千年藻礁、矯正政府的錯誤政策、捍衛民主正當程序，藻礁公投Yes。

時代力量立法委員陳椒華表示：
藻礁公投牽涉到能源轉型、藻礁保育、正當程序等三大面向的問題。這個複雜的問題，需要的是更多、更正確、更完整的資訊，公開讓人民可以檢視、可以討論。但我們看到的是，政府一直沒有好好的把資訊公開在陽光下讓人民了解。人民要求一場聽證，但政府寧願花5800萬元的公帑在全國辦說明會，就是不願意依法辦一場聽證會。這是對於民主的不良示範。

時代力量支持藻礁公投，是經過決策委員會充份蒐集資訊後深思熟慮的決定，其中包含對於上述能源轉型、藻礁保育、正當程序等三大面向的兼顧思考。今天聯盟提出來的臺北港N7～N9替代方案，就是兼顧了能源轉型、藻礁保育、國家預算理性的替代方案，而且具有很高的可行性。在公投之前，人民得知有臺北港N7～N9替代方案，更可以放心投下同意票。

讓我們一起用同意票拒絕執政黨的恐懼操作，讓我們一起用同意票留下臺灣7600年珍貴的大潭藻礁生態系，讓我們一起用同意票維護民主臺灣的正當程序。

中國國民黨立法委員林為洲表示：
像今天記者會的場景，其實應該放在聽證會來處理。但是很可惜，藻礁公投聯盟與在野黨一直希望辦理聽證，政府卻寧願花5800萬元來宣傳，就是不肯開一次聽證會。如今面臨全民公投，政府仍然不願對話。

在10月21日立法院內政委員會已曾邀請過邱文彥老師、蔡雅瀅律師以及潘老師來說明，會後也提出召開聽證會的要求，但民進黨不但否決這個要求，還偽善地把「一個月內召開聽證會」改為「三個月內召開公聽會」。但三個月後公投都過了，這種提案實在太離譜。

在10月21日，我們第一次聽到蔡律師提到的多元輔助方案，其實三接的替代方案很多，在既有已開發的海港來設置是最好的，也沒有環評的爭議。在港區內設置接收站，理所當然不會破壞環境。政府卻硬要另蓋新港來破壞環境，實在令人納悶。
今天我們很高興看到民間提出這麼清楚的替代方案，我不相信政府沒有替代方案。難道12/18公投通過之後，我們就沒有氣可用了？這不可能。政府只是不敢講，我們覺得很遺憾。

今天，我們讓全體國人知道，三接有替代方案，請國人放心投下同意票。

臺灣維新召集人、前臺南縣長蘇煥智表示：
台北港N7～N9為現成未使用空間，是最好的替代方案，可以節省觀塘離岸工業港開發費用1300億元。因為東北季風這麼大，觀塘工業港本來海象狀況就很惡劣，再外移的海象風浪更大，實在是增加太大的危險，遠比已經開發完成又有觀音山脈庇護的台北港危險很多，三接在觀塘實在是個很大的安全疑慮。

觀塘工業區東鼎公司最早是陳由豪投資的公司，當時的陳由豪真是豪情萬丈力能通天；除了在北部大潭的觀塘工業區及工業專用港外；在台南七股潟湖報編七輕及大煉鋼鐵廠的濱南工業區。而且二個計劃都在2000年總統大選前，在當時執政國民黨的刻意配合下完成環評。我當兩任縣長三屆立委，歷經17年，才終於真正擋下七輕的開發案。當時1997年我們就去京都參加COP 3，當時也簽了京都議定書。迄今歷經二十幾年，今年都COP 26了，沒想到觀塘工業區又再來了。

當時不管是詹順貴、莊秉潔，他們都說台北港是最好的替代方案，也極力的呼籲。但不知道在什麼壓力下，他們改變了想法。執政者不肯退讓，他們就被迫退讓了。可能是在核四公投的壓力下，他們在兩難下作出選擇。

2015年馬政府時代拍板中油公司向東鼎公司購買觀塘工業區及工業港，金額22.8億元。國民黨馬政府讓國營事業中油公司幫東鼎解套，這種國庫通黨庫的情形可以理解。可是偏偏馬政府時代這筆交易沒有完成，反而拖到2016年11月小英上任後，中油公司董事長陳金德時代才完成。

目前執政黨最嚴重的問題是不聽，Not hearing，剛才張律師說台北港方案可以省下1300億元，而且風浪比較小，也比較安全。要知道一開始中油是不要觀塘港的，因為風浪太大太危險，所以選擇從台中港接管過來。現在台北港距離更近了，也是現有的港口，既安全，又經過了評估，為什麼不用呢？

因為歷經了反濱南、反國光石化的環保運動，要在海岸敏感地區填海造陸工程開發觀塘工業區及工業港其實已經不可能了。而且在沒有工業區的情況下，去單獨蓋一個離岸的工業港，可以説完全不符經濟效益。更何況旁邊早已有更安全的台北港，而且台北港尚未充分發揮其經濟效益。只為了三接去蓋一個工業專用港，不但破壞環境，而且完全不符經濟效益，根本是完全錯誤的投資。

海洋大學榮譽講座教授前環保署副署長邱文彥教授表示：
當年我跟蘇縣長一起參與反七輕以及將軍鄉垃圾掩埋場的問題，一起努力，至今仍記得，深感敬佩，這期間滿多感觸。在第八屆立委期間，就有十位跨黨派委員（田秋堇、鄭麗君、吳宜蓁、張曉風、陳學聖還包括我），也為藻礁開過公聽會，今天又是跨黨派委員來支持。

藻礁是完整生態系，不是說觀新藻礁是藻礁，大潭藻礁就不是藻礁，它是完整的生態系統。當時跨黨派委員堅持的想法，到今天昨是今非了嗎？我覺得很納悶。今天我們把替代方案提出來，台北港確實是一個比較好的地方，我再補充幾點。

第一、堤防興建一定產生淤積，例如在排水口這邊就必須經常清淤，這個地方的生態環境非常特別，這個海域的漂砂活動非常發達，是非常動態平衡的生態環境，藻礁與柴山多杯孔珊瑚是一個共生的關係，但建堤會產生包覆的效果，漂砂將會沈降而把藻礁永久性的覆蓋。

第二、外推方案的棧橋、堤防的包覆效果，會造成一個淺盆的效應，冬季會讓水溫降低，使海洋生物因不適應而死亡，澎湖跨海大橋的環境就是一個類似的例子。

第三、台灣有非常多堤防及沉箱工程的失敗案例，像是基隆潮境公園、龍洞灣的遊艇港、左營軍港、外木山等等，海堤都破壞過。

觀塘海象很差，遠遠不如台北港。而且觀塘建港的結果，將來是不確定的，而臺北港是已知的環境，他的開發結果是可預期的，是可確定。另外，從通霄到大潭的海管，也是早有規劃的，其實三接有很多的替代方案。但政府選觀塘，完全違反規劃的原則，沒有為最壞的狀況作規劃，是「先射箭、再畫靶」。

我們從COP 26會議可以看到，石化產品終究會被淘汰的，我們放眼2050年，一定要做這種終被淘汰的建設嗎？三接真的需要嗎？希望我們有永續的思惟，能夠「滿足當代的需要，而同時不損及後代子孫滿足其本身的需要」。我們應該要有長遠的思考，讓國土留白，把機會留給下一代。

三接不是沒有替代方案，但七千年的藻礁，毀了就是毀了。我們當年努力停建了國光石化，今年我們也希望可以停建大潭三接。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅律師表示：
台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師表示：過去政府的文宣一再聲稱，若將中油三接遷址台北港或林口港，海管將破壞沿途藻礁。但依協和電廠更新改建計畫環境影響評估報告書p9-7：「我國現有天然氣海管佈設條件…均佈設於西部離岸約10公里之近海海域，水深30～50公尺的沙質海床 」，藻礁不是沙質海床，顯不適合埋設天然氣海管。三接若遷址至台北港，理當比照其他海管埋設條件，不應威脅破壞藻礁。又依台中到大潭天然氣海底管線新建計畫環說書，該條135公里海管施工期程30個月。台北港到大潭，距離約僅50公里，如欲遷址，所需時間理當更短。此外，中油三接有藻礁保育爭議、台電四接有珊瑚礁保育爭議，政府應協調兩家國營事業，評估將三四接合併遷址至腹地較大的台北港，一舉保育兩地的生態系。


資料來源：https://www.civilmedia.tw/archives/106690

環團拋三接遷址台北港 經濟部稱行不通
04:102021/11/17 
中國時報   曾薏蘋 、 王玉樹
      


藻礁公投推動聯盟16日舉行「中油三接遷址台北港替代方案可行性說明」記者會，在野黨3名立委前往聲援，呼籲政府立即停止三接工程。（劉宗龍攝）


 「藻礁公投推動聯盟」昨拋出三接遷址台北港N7~N9的替代方案；聯盟強調，時程最多只要5年半，還能節省1300億公帑，經費便宜、風浪小、可保育藻礁，也可改善中南部空汙。不過，經濟部次長曾文生說，2018年曾考慮過此替代方案，但因航港局稱會「占據航道」而作罷。
聯盟召集人潘忠政指出，環團並不反對興建三接，但減煤增氣、限縮石化依賴才是正道，只要求不要蓋在珍貴的藻礁地景及生態系上。期待政府能立即宣布三接停工，回應蔡英文總統去年對環團承諾。

民眾黨立委蔡壁如表示，這次公投要凸顯政府的程序不正義，與能源政策的漏洞。三接有很多替代方案，且天然氣接收站夠用就好。

時力立委陳椒華也說，民進黨寧願花5800萬元到全國舉辦說明會，就是不願意依法舉辦一場聽證會，台北港替代方案對能源轉型、藻礁保育、國家預算都是更好的決策。

國民黨立委林為洲強調，台北港替代方案內容應該在聽證會上跟官員對話，但現在都快要投票，民進黨還是堅持留在原地破壞珍貴藻礁。

環境律師張譽尹表示，台北港是BOT方式興建，特許期50年。但合約中也表明，若有政策需求，政府有權終止BOT公司的營運許可。

對於台北港替代方案，曾文生表示，2018年時任行政院政委張景森曾帶著學者、環評委員、經濟部、環保署、航港局到台北港現勘。當時曾問過航港局人員，N7到N9碼頭是否可以拿來用？對方回應，「這個地點靠近航道邊，若天然氣船要進來會占據到航道。」

曾文生說，天然氣船體積相當大，因此台中港的天然氣船進出時，其餘船隻須保持禁行狀態。環團僅討論時間問題，卻忽略可不可行才是最重要的。

資料來源：https://www.chinatimes.com/newspapers/20211117000414-263101?chdtv